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貴州厚壁無縫鋼管如何去產(chǎn)能
鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)如何有效去產(chǎn)能,是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨的一項重要課題。在這方面,美國在經(jīng)濟“滯漲”時期對鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能的經(jīng)驗,可以給我們許多啟示。
作為國民經(jīng)濟的“骨骼”,鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)周期與宏觀經(jīng)濟的運行周期緊密相關(guān)。全球經(jīng)濟下行和需求萎縮,往往是造成鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的最主要原因。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史上,很多國家都遇到過鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,過剩產(chǎn)能產(chǎn)生的原因及去產(chǎn)能的過程都值得我們?nèi)パ芯亢涂偨Y(jié)。20世紀七八十年代,美國經(jīng)濟“滯漲”期間出現(xiàn)了較嚴重的鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,經(jīng)歷了一段較長時間的去產(chǎn)能過程,取得了較好的成績,美國這一時期的相關(guān)措施對我們當前去產(chǎn)能有一定的借鑒意義。
受經(jīng)濟周期性運行的影響,20世紀七八十年代,美國戰(zhàn)后奉行的“凱恩斯主義”失靈,經(jīng)濟陷入“滯漲”,這一時期,由于戰(zhàn)后重建帶來的巨大需求逐漸消失、美國鋼鐵企業(yè)在全球的競爭力相對下降、美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策重心開始轉(zhuǎn)移等原因,美國鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。美國化解過剩產(chǎn)能主要是依靠市場手段,政府主要發(fā)揮及時的政策引導和支持作用,必要時也會出臺政策干預,主要包括以下幾方面措施:
充分發(fā)揮市場作用,引導鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)大量兼并重組。美國政府尊重并重視發(fā)揮市場“無形之手”的作用,引導鋼鐵企業(yè)順應市場的發(fā)展規(guī)律進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,消化落后產(chǎn)能。在市場規(guī)律的作用下,因嚴重虧損無法維持下去的企業(yè)不得不倒閉或申請破產(chǎn)保護,降低了對鋼鐵市場的低效率供給,同時,在市場競爭中存活下來的企業(yè)不斷整合資源,通過收購、兼并等方式,提升了企業(yè)規(guī)模和行業(yè)競爭度,改善了成本結(jié)構(gòu),進一步增強了競爭力。在這一過程中,美國政府主要發(fā)揮“守夜人”的作用,在制度設(shè)計、法律環(huán)境、信息披露等領(lǐng)域提供公共服務(wù),簡化行政審批程序和流程,有效降低企業(yè)重組的交易成本,大幅提高美國鋼鐵企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

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